Управление - Донское казачество войско в 1812 - 1814 гг.

Войско Донское образовалось в XV в., как община вольных казаков, живших на Дону и его притоках. В 1671 г. Войско приведено к присяге на верность службы русским царям.

В порядке высшего управления Войско Донское в делах военных находилось в ведении Военной Коллегии (с 1812 г. Военного министерства), а по части гражданской — Правительствующего Сената.
Главное местное управление осуществляла Войсковая канцелярия, учреждённая указом от 25 февраля 1802 г. под председательством войскового атамана. С 26 августа 1801 г. по 3 января 1818 г. войсковым атаманом Войска Донского был генерал-майор (впоследствии генерал от кавалерии, граф М.И. Платов.
Войсковая канцелярия и местопребывания войскового атамана находились в столице Войска Донского. С XVII в. и до 1805 г. это был г. Черкасск, а с 1805 г. столицей Войска стал г. Новочеркасск, основанный М.И. Платовым.
Указом от 17 февраля 1804 г. было утверждено новое положение о Войсковой канцелярии, согласно которому она состояла из одного общего присутствия, но для успешнейшего хода дел, подразделяется на три экспедиции: воинскую, гражданскую и экономическую.
Воинская экспедиция была подчинена непосредственно войсковому атаману, а в его отсутствие наказному атаману. Гражданская и экономическая экспедиции возглавлялись одним из непременных членов и одним асессором. Все дела после доклада в Войсковой канцелярии решались большинством голосов. Дела военной экспедиции рассматривались и решались в особом присутствии, состоящем из лиц заведующих двумя другими экспедициями.
Воинская экспедиция наблюдала за очерёдностью отбывания полевой службы; вела списки всех чинов по Войску; ведала нарядами их на службу, переводом из полевой службы на внутреннюю и отставками; вела переписку с полками и сыскными начальствами; составляла отчёты по Войску и прочее.
Гражданская экспедиция ведала делами тяжебными, следственными и уголовными, крепостными, межевыми и земской полиции. Все они поступали в экспедицию лишь после предварительного рассмотрения в сыскных начальствах.
Экономическая экспедиция заведовала приходом и расходом войсковых сумм, откупами, рыбными промыслами и прочими приходными статьями.
В Войсковой канцелярии присутствовали два непременных члена (войсковых есаула) и четырёх асессоров, избираемых дворянством на три года. Непременные члены утверждались императором, а асессоры Сенатом. Асессорами могли избираться отставные чиновники, которые хотя и неспособны нести военную службу, но благодаря приобретённому опыту могут выполнять свои обязанности с большой пользой. В штат канцелярии входили также: казначей, землемер, архитектор, комиссары, наблюдавшие за нарядами почтовых лошадей. Обязанность письмоводителя в канцелярии исполнял дьяк, имевший офицерский чин. При канцелярии была учреждена должность прокурора, а в городе Новочеркасске учреждена полиция.
Территория Войска Донского была разделена на семь округов, каждый из которых имел свой административный центр. Округа и их центры были следующие: Черкасский — окружной центр г. Черкасск; Первый Донской — окружной центр ст. Ведерниковская; Второй Донской — окружной центр ст. Верхне-Чирская; Усть-Медведицкий — окружной центр ст. Усть-Медведицкая; Хопёрский — окружной центр ст. Алексеевская; Донецкий — окружной центр ст. Каменская и Миусский — окружной центр слобода Голодаевка. Необходимо отметить, что на территории Миусского округа не было казачьих станиц, а находились только слободы и селения, в которых проживали крестьяне принадлежавшие донским чиновникам, в Донецком округе имелось всего шесть казачьих станиц, а в прочих округах преобладало казачье население.
Каждый округ имел своё сыскное начальство — орган военно-административного управления, в ведении которого находились дела военные, гражданские, судебные, полицейского сыска, административные и финансовые. В эти начальства поступали распоряжения Войсковой канцелярии, на основании которых окружное сыскное начальство осуществляло свою деятельность.
В судебном отношении они выполняли функции уездных и земских судов, а также земской полиции. Жалобы на их приговоры подавались в Войсковую канцелярию, как высшую судебную инстанцию области. Сыскным начальством руководили окружной начальник и несколько членов, избираемых дворянством округа через каждые 3 года. Окружной начальник и члены утверждались Войсковой канцелярией. Выборы должностных лиц в Войсковую канцелярию и сыскные начальства производились съездами донских чиновников, на съездах же избирались дворянские депутаты и предводитель.
Станичные правления были низшей ступенью в системе военно-административного управления Войском Донским. Они подчинялись сыскным начальствам. Правление состояло из атамана и его помощников. Все они избирались ежегодно станичными сходами. Приговоры станиц вносились по старому обычаю в городовую станичную книгу. Как правило, атаманы и их помощники выбирались из числа зажиточных казаков.
Местным руководящим документом в деятельности станичных и окружных властей служило «Наставление станичное», т.е. инструкция, утверждённая в 1797 г. войсковым атаманом В.П. Орловым.
Таково было военно-администратиное управление Войска Донского на начало 1812 г.

Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. (Далее ПСЗ — I). СПб., 1830. Т. XXVII, № 20156. Все даты приводятся по старому стилю.

Столетие Военного министерства. Т. XI. Ч. 1. СПБ., 1902. С. 156; там же. Т. XI. Ч. 2. Приложение V. С. 264–265.

Институт сыскных начальств был создан на основе, введённых на Дону в 40-х годах XVIII в., старшин по сыску беглых. В 80-х годах XVIII в. они были заменены сыскными начальствами — по одному на каждый округ.

Францева Л.М. Участие донских казаков в Отечественной войне 1812 года. Диссертация, представленная на соискание учёной степени кандидата исторических наук. Ростов-на-Дону. 1949. С. 56, 57–58.